12版 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

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首先,坚决维护党中央权威和集中统一领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,为推进规划实施提供根本保证。

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其次,(一)坚持扩大内需战略基点,建设强大国内市场。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,不断拓展内需增长新空间,更好发挥我国超大规模市场优势。

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此外,加强普惠性政策供给,营造有利于企业创新的良好环境。支持高新技术企业和科技型中小企业发展,提高企业研发费用加计扣除比例。建立企业研发准备金制度。构建同科技创新相适应的科技金融体制,完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技支持政策,支持优质科技型企业上市融资、发行债券,高质量建设债券市场“科技板”,大力发展创业投资,多渠道拓宽中长期创业投资资金来源,发挥国家创业投资引导基金、国家级并购基金作用。提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性。加大政府采购自主创新产品力度。建立科技保险政策体系,丰富科技保险产品。强化知识产权全链条保护,优化专利商标审查政策,全面实施专利开放许可制度。

最后,夏泳代表(中国移动通信集团重庆公司党委书记、董事长、总经理):检察机关通过积极参与规范涉企执法专项行动、开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督等方式,稳定社会预期、提振发展信心。建议检察机关进一步依法打击经济犯罪,平等保护经营主体,加强涉企执法司法监督,以更实举措持续优化稳定公平透明可预期的法治化营商环境,让企业家安心经营、专心发展。

另外值得一提的是,强化统筹协调的科技任务部署机制,健全国家重大科技决策咨询制度。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制,健全重大科技任务央地投入共担机制,提高投入绩效。扩大财政科研项目经费“包干制”范围,赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。强化科技基础条件自主保障,统筹科技创新平台基地建设,体系化布局建设重大科技基础设施,加强高端科研仪器、科技期刊、科学数据等条件建设,强化资源开放共享。完善区域创新体系,强化国际科技创新中心策源功能,布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地,增强综合性国家科学中心创新资源集群效应,完善央地联动、区域协同的创新机制。(见专栏9)

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