（二）在边远、水上、交通不便地区，旅客列车上或者口岸，公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后，被处罚人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的；
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更深层的转型，是工具化与服务化。平台不再仅仅因为撮合了一单交易而收费，而是围绕效率提升提供系统、工具与算法能力。当平台开始以管理系统、调度算法、数据分析等方式收费，其角色也随之从中介转向基础设施。